第一章 总则

第一条 为保障来访人的民主权利和合法权益，维护来访活动的正常秩序，密切我院和人民群众的联系，努力实践“三个代表”重要思想，及时发现审判工作中存在的问题，切实改进审判作风，确保司法公正，根据我国宪法、诉讼法和有关法律法规的规定，结合本院的实际情况，制定本制度。

第二条 接待来访的原则：

（一）实事求是，重事实，重证据，重调查研究的原则；

（二）按照宪法、法律、法规办事的原则；

（三）分级负责，归口管理的原则；

（四）处理实际问题与进行服判和息诉教育相结合的原则；

（五）认真处理，及时答复的原则。

第三条 接待来访实行院长、庭长接待与立案庭接待相结合的制度。

    第四条 院长接待日由院长、副院长轮流每月接待一次，庭长接待日由审判庭庭长每周接待一次，日常接待由立案庭负责。

第五条 本院接待室设在立案庭，由立案庭负责接待室的日常工作。

第二章 接待时间、地点和方式

第六条 接待时间：

院长接待日为每月最后一周的星期四。

立案庭可随时接待群众来访。

第七条 接待地点：本院立案庭及院长、副院长办公室。

第八条 接待方式：

按来访人员顺序接待的方式。

第三章 接待来访的范围

第九条 本院接待来访的范围：

（一）本院在立案、审理、执行过程中违反程序法的行为；

（二）本院违反规定乱收、多收诉讼费的问题；

（三）本院干警在执法过程中不文明执法的行为；

（四）本院干警在审判工作中违反审判纪律，吃请受礼，徇私枉法，执法不公的问题;

（五）刑事、民事、行政案件的申诉或者申请再审；具体为：

      1、不服本院已经发生法律效力的判决、裁定和调解书的；

2、不服本院已经发生法律效力的判决、裁定和调解书，经审查驳回或者再审改判生效后，当事人仍不服，以新的事实和理由向本院申诉或者申请再审的。

（六）其他非诉来访。

第十条 前条第（一）至（四）项规定的范围，为院长接待日的范围。

非院长接待日，前条第（一）至（四）项规定范围的接待，可由立案庭负责接待。

第十一条 非院长接待日的来访，由立案庭负责接待。

第四章 接待来访的程序

    第十二条 要求院长接待的，来访人应先向立案庭说明事项，由立案庭接待人员进行审查，符合院长接待范围的,可带来访人前往院长办公室。

   第十三条 来访一般应提交书面材料，如控告书、申诉状、再审申请书等。申诉或者申请再审的，并应提交判决书及相关证据材料。

第十四条 接待应认真填写接待登记表，注明来访人的基本情况及反映的主要问题。

第十五条 对来访所反映的问题，应区别情况，分别处理，并及时回复来访者。

第五章 来访事项的处理

第十六条 对院长接待的来访事项，除即时处理的以外，由立案庭按照院长的批示具体落实办理。

第十七条 各庭、室、局对群众的来访，涉及本庭、室、局的，可直接接待并答复来访人。

第十八条 对本院作出的生效判决、裁定、调解书的申诉或者申请再审的信访，判决生效半年之内提出的，一般应由原作出生效判决的审判庭负责审查，并在一月内写出书面审查报告，交立案庭答复来访人；判决生效半年之后提出的，由立案庭负责审查处理。

   第二十条 对不属于人民法院职责范围的来访事项，应向来访人指明受理单位；或者在来访接待的五日内，将来访事项移送责任归属单位处理，并告知来访人。

   第二十一条 对法律咨询和其他一般性问题，可直接答复来访人。

第二十二条 对来访反映的本院法官和其他工作人员的违纪、违法问题，及时移送本院纪检、监察部门处理。

第二十三条 对反复申诉的，应进行说服教育，作好服判息诉的工作；对无理缠诉，吵闹、扰乱机关办公秩序的，应进行批评教育；对屡教不改的，可依法采取强制措施予以制止。

第六章 来访人员注意事项

   第二十四条 来访人员提交的控告书、申诉书或者再审申请书等书面资料，应当注明控告人、申诉人或者申请人的基本情况。是公民的，写明其姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、工作单位、职业、住址和联系办法等；是法人或者其他组织的，写明其名称、住所地、法定代表人或者负责人的姓名、职务和联系办法。并由控告人、申诉人或者申请人签名或者加盖公章。

第二十五条 来访人员应当服从工作人员安排，按照规定的时间、地点来访。

第二十六条 来访人员应当遵守接待秩序，不得影响审判机关正常的工作秩序，不得损坏接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、威胁接待人员和其他工作人员，不得携带危险品、爆炸品和管制器械进入接待室。

第二十七条 集体来访的，应当推举出代表，代表人数为一至三人。

    第二十八条 对于已接待并给予答复的来访人员，不予再次接待。

第七章 附 则

第二十九条 本制度由审判委员会负责解释。

    第三十条 本制度自二0 一一年十月一日起实施。