各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。

2014年工作回顾

　 2014年，县法院坚持县委领导、自觉接受县人大及其常委会监督，在县政府、县政协及社会各界的支持下，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民，公正司法工作主线，大力加强队伍建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断提升办案效率和服务水平，法院各项工作取得新进展。全年共受理各类案件72件，审（执）结71件，结收案比98.61%，在全州法院中，案件综合指标继续保持良好运行态势。

一、狠抓执法办案，不断提升公正司法水平

　　（一）宽严相济，依法惩治犯罪。受理各类刑事案件10件，审结10件，依法惩治罪犯12人。其中，判处五年以上有期徒刑 1人，五年以下刑罚9人，免予刑事处罚2人。继续坚持宽严相济的刑事政策，依法打击盗窃牲畜等多发性案件7 件，危险驾驶罪（醉驾）1件，非法持有、私藏枪支1件，切实增强人民群众安全感；推动反腐败斗争深入开展，审结挪用公款等职务犯罪1件；坚持将量刑纳入整个法庭审理程序，确保量刑公开、公平、公正，对初犯、偶犯等罪行较轻并确有悔罪表现的3名被告人依法适用非监禁刑或免予刑事处罚，切实维护社会稳定。

（二）调判结合，化解民商纠纷。牢固树立和谐司法理念，依法审理各类民商事案件49件。加大传统纠纷案件审理力度，合理调节社会矛盾，审结婚姻家庭案件23件，合同案件21件，权属、侵权及其他案件4件，审结劳动纠纷案件1件。坚持“调解优先，调判结合”的民事审判原则，加大民商事案件调解力度，促使当事人当庭履行，全年共调解结案30件，当庭履行6件，调解率和当庭履行率分别为61.22%、16.21%。

（三）着力创新，破解执行难题。共受理执行案件12件，申请执行标的49万余元。已执结12件，执结标的38万余元。结合开展的“规范执行行为，转变工作作风”等专项活动，推行执行案件信息公开,即将执行案件信息并入全国法院执行案件信息系统，专人负责案件信息录入，方便当事人查询案件进展情况。同时，发挥法院强制执行权，用足用好法律赋予的各项执行措施，将袁强等自然人列为首批失信被执行人报送最高人民法院予以曝光。

（四）完善审判管理，提高质量效率。将开展审判内部监督作为提升案件质效的主要抓手，严格执行案件质量评查和案件质量责任追究制度，对所审执结的各类案件进行了质量评查，评查率达100%，无一件不合格案件，有效提升了案件审判质效。

二、坚持服务大局，不断强化司法责任担当

（一）强化对当事人合理诉求的保护，加强立案审查工作，提高立案质量。全面推行审判流程管理，实行统一立案、统一排期开庭、全程跟踪审、执期限。在全面完成2010年以来各类案件信息补录的基础上，对新受理的各类案件均实行了网上登记、网上移送、网上结案归档；重视对涉及民生问题纠纷的处理，依法快立、快审、快执，所审执结案件均在法定审限内结案，切实保护了牧民群众的合法权益。进一步加强涉诉信访制度和院长接待日制度建设，认真从情、理、法等方面做好工作，共接待群众来访157人次。

（二）强化“立案窗口”硬件建设，设立法律咨询、立案审查、材料收转、判后答疑等窗口“面对面”一站式服务立案信访大厅，添置了电子触摸屏供当事人查阅法院概况、公开承诺、审判流程和诉讼须知等事项，免费提供诉讼指南材料和复印服务，同时悬挂了两幅藏汉双语立案须知等内容的提示牌，帮助当事人办理起诉手续。依法扩大适用简易程序的范围，大力推行普通程序简化审，提高办案效率，节约司法资源，适用简易程序审理15件。

（三）强化审判职能，积极参与社会管理。县法院既是创建平安河南的重要力量，也是依法推进创建平安河南的重要保障。按照县委和县政府安排，组织干警深入联点帮扶村，排查矛盾，走访重点联系对象，较好地完成了庆祝建政60周年活动安保及维稳工作。根据我县青少年法制观念淡薄，与县司法局共同编印了《河南县基层普法宣传材料》，并利用各乡村举办庆祝建政60周年赛马会，群众较为集中之机，组织双语法官先后6次深入全县各乡村进行法制宣传，受益群众达13000余人，为净化法治环境打下了良好的基础。

　　（四）强化司法救助力度，有效落实便民利民措施。继续发扬牧区法院“马背法庭”精神，坚持就地受理、就地调解、就在开庭、就地宣判，让当事人得到速捷的公正，实现了巡回审判制度化、常态化，年内共先后6次组织双语法官深入我县多松、宁木特等乡，对6件民事案件进行了巡回审判， 把庭审开到百姓家。共减、免诉讼费2.16万元，对4件案件的申请执行人进行司法救助2.36万元。

三、全面推进司法公开，切实提高司法公信力

2014年是省法院确定的“信息化深度运用年”。为此，我院进一步加大司法公开力度，拓宽司法公开范围，不断提高公正司法水平，努力为当事人提供快捷、高效、优质的司法服务。一是建成科技法庭。新综合审判业务用房竣工后，我院以高科技打造“透明庭审”工程，在上级法院的支持帮助下，在全州法院率先建成高清数字化法庭1个，实现审判全过程数字化、全流程视频监控、数字化存储、文档记录。 目前，在该法庭内共对14件案件进行了审理。二是开通法院门户网及官方微博。是我院在2014年推进司法公开的一个突破口，于4月顺利开通了门户网，在门户网中设置了法院动态、裁判文书以及法官论坛等11个窗口，与中国法院、青海法院等网站进行了链接，先后发稿108篇，发稿量跻身全国法院百强。在此基础上，在新浪、人民、腾讯开通官方微博，对2件刑事案件的审理以及开展的迎接“宪法日”公众开放活动进行了全程微直播。三是“网晒”裁判文书，成为2014年我院“倒逼”法官责任心和司法公正、实现“阳光司法”的主动抉择。按照“以公开为原则、不公开是例外”的上网原则，在切实保护个人隐私权利和其他个人信息安全的前提下，细化工作措施，严格执行制度，拓展司法公开的广度和深度，及时在互联网公布裁判文书28份。四是为增强人民法院工作透明度，让人民群众全方位、多视角了解法院工作总体情况，让人民群众亲身感受到阳光司法，满足人民群众对法院工作的知情权和参与权，我院开展了“法院公众开放日”活动，邀请河南县完全中学初中部60余名学生教师走进法院，零距离感受法院工作，得到了师生的好评。

四、狠抓队伍建设，不断提升素质能力

（一)紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，明确提出了体现法院特色的4项自选动作，按步骤，分阶段开展了形式多样，成效显著的工作，顺利完成了活动各环节的任务。修改和完善涉及审判执行、司法行政管理等方面的工作制度14项，从制度上防止“四风”和“六难三案”问题的发生。

　 （二）继续坚持开展“法官教法官”活动，注重队伍专业化建设，实现了教育培训制度化、规范化。年内，共选派22人次参加上级法院和党委组织的各项业务培训，举办立案、刑事审判等讲座3期。提高了驾驭庭审能力、认定事实能力和适用法律能力。

（三）组织干警认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及中央八项规定，最高人民法院“六项措施”和省州县委相关措施等，从思想上引导广大干警认清加强司法作风建设的极端重要性和现实紧迫性。将“两个责任”和“一岗双责”贯穿于审判执行、队伍建设和法院改革的全过程，以“零容忍”的态度，持之以恒推进公正廉洁司法。在办公区设置廉政警示标语，开通纪检举报网站，组织干警认真收看《沉沦》等警示片，让干警找得着榜样、看得见风险、经得起诱惑、守得住底线。

（四）认真贯彻县委关于“两委”班子换届选举的安排部署，院党组抽调能力强的工作人员深入联点村全程监督指导换届选举工作，严格按照《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定，使多松乡拉让村“两委”班子的换届选举圆满完成。继续把走基层、转作风，服务群众作为主抓手，走访慰问了退休老干部、帮扶村的老党员及贫困群众，增强了广大干警“心系群众、为民谋利”的为民意识。

五、接受监督，提高司法公正

　　 2014年以来，我院加大与人大代表、政协委员及社会各界联系，认真听取人民群众的意见和建议，不断改进工作，推进法院建设发展。在广泛征求代表及委员意见建议的基础上，主动邀请人大代表、政协委员旁听有重大社会影响案件的庭审，认真办理人大代表议案，专题向县人大常委会报告我院关于信息化及司法工作透明度和公信力建设情况。充分发挥人民陪审员来自基层、来自群众，社会阅历丰富，了解乡规民约，熟知社情民意独特的作用，从诉前到诉后，陪审员全程负责，起到了较好的社会效果，人民陪审员参与案件审理13件，陪审率达29.54%，既促进了民主监督，推动了司法公开，又缓解了案多人少的矛盾。年内，在县人大常委会的大力支持下，在原有7名人民陪审员的基础上，又新任命了8名来自建设、卫生、金融等部门的同志担任我院人民陪审员，提前完成了人民陪审员倍增计划。

各位代表，2014年县法院在依法审理各类案件、推进审判权运行机制改革和加强队伍建设等方面取得了一定成绩，呈现出良好的发展势头。这些成绩的取得，与县委正确领导、县人大有力监督，县政府、县政协以及全县人大代表和政协委员的理解、关心、支持是分不开的。在此，我谨代表县法院全体干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题与困难，主要是：随着经济社会的快速发展，社会矛盾进一步叠加多变，维护社会稳定、化解涉诉矛盾形势依然严峻；司法公开、信息化运用、网上办案能力亟待加强。对此，我们将立足加强自身建设，争取各方支持，采取积极措施，切实加以解决。

2015年工作思路

各位代表，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。县法院总体工作思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持严格、规范、公正、文明司法，不断深化司法改革和司法公开，以“三基”建设为抓手，勇于创新，敢于担当，为开展依法治县，科学发展提供有力司法保障。重点做好以下五项工作：

一是要继续狠抓执法办案第一要务，在服务全县大局上下功夫。围绕县委中心工作找准人民法院与全县工作大局的切入点，充分发挥职能作用，严格依法履行审判职责。坚持惩罚犯罪与保障人权相统一，认真落实“两个证据规定”，坚决防止冤假错案发生；紧紧围绕中央经济工作会议确定的五大任务，严格落实公益诉讼、小额诉讼等诉讼制度，依法审理在保持经济稳定增长、加强保障和改善民生过程中发生的各类案件。深入分析研判立案登记制改革给人民法院工作带来的深刻影响，着力解决立案难等突出问题。通过司法审判多做顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，不断满足人民群众对司法审判工作的新要求、新期待。

二是要以“天平工程”建设为抓手，在全面推进司法公开三大平台建设上下功夫。坚持以需求为导向、以应用为核心，为加强法院管理、参与社会治理、促进经济社会发展提供决策服务，不断增强社会公众对法院公开信息的理解力和认同度。

三是要推进司法改革，在严格司法公正上下功夫。按照党的十八届三中、四中全会精神及人民法院“四五”改革纲要的要求，推进司法体制改革，落实审判责任制，把审判权向优秀的主审法官集中，切实做到让审理者裁判、由裁判者负责。建设以庭审为中心的诉讼制度，充分发挥庭审功能，突出庭审的中心地位，做到事实调查在法庭、证据展示在法庭、控诉辩护在法庭、裁判说理在法庭，真正通过庭审来查明案件事实，确保司法公正。

四是要狠抓司法作风，在打造过硬法官队伍上下功夫。从思想、作风、组织、廉政和制度建设等五个方面入手，全面推进法院党的建设和队伍建设。牢牢坚持司法为民公正司法，以加强正规化、专业化、职业化建设为方向，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、公正廉洁的高素质法院队伍。着眼于法院可持续发展，加强对中青年干警的培养，通过加大培训力度，开展岗位练兵，提高干警的司法能力。坚决对违规违纪违法实行“零容忍”，着力破解“六难三案”，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

五是要自觉接受监督，在提升法院工作水平上下功夫。继续完善接受人大监督机制，认真做好年度报告和专项报告工作，扎实办理代表建议。创新完善代表、委员联络方式，积极为代表、委员、社会公众旁听案件审理创造条件。深化人民陪审员管理工作，完善陪审方式，拓展人民陪审员参与法院工作的广度和深度。

各位代表，面对新的形势，县法院工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们将在县委领导、人大监督、政府及社会各界支持下，认真践行司法为民宗旨，充分发挥审判职能，努力化解社会矛盾，积极参与综合治理，着力优化法治环境，为建设“法治河南、平安河南”作出新的贡献！