各位代表：

　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2015年，县法院在县委领导、人大监督，政府、政协支持和上级法院指导下，认真贯彻县十四届人大五次会议决议，牢牢把握司法为民公正司法工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，狠抓执法办案，深化司法改革，推进司法公开，加强信息化深度应用，努力提升队伍素质和司法水平，各项工作取得了新的进步。全年共受理各类案件121件，审执结115件，与去年同期相比分别上升68.06%和61.97 % ，结案率95.04%，法定审限内结案100%，开庭审理率100%。继续保持收结案良性均衡循环。

　　一、牢记公正司法职业使命，依法履行审判职责

　　依法严惩刑事犯罪。以打击犯罪、维护社会稳定为已任，增强群众安全感。受理刑事案件17件，同比上升70%，审结17件，判处被告人22人，结案率100%。重点打击危险驾驶犯罪等严重危害公共安全、扰乱社会治安的犯罪以及盗窃等多发性侵犯财产犯罪。依法审结抢劫、盗窃、危险驾驶犯罪等案件15件20人；不断加大对贪污贿赂犯罪的打击力度，依法审理了我县多松乡拉让村原村委主任尕藏旦增等职务犯罪案件2件2人。坚持宽严相济原则，判处五年以上有期徒刑2人，三年以上五年以下有期徒刑6人，三年以下有期徒刑 、缓刑及免于刑事处罚14人。

　　妥善处理民事纠纷。积极化解各类民事纠纷，调节社会经济关系，保护各类平等主体，促进社会和谐发展。受理民商事案件76件，结案69件，结案率为92%，诉讼标的达711.70万元。在民商事案件审理中，将庭前调解、庭中调解、庭后调解、庭外和解四种方式有机结合，贯穿到诉讼的每个阶段，取得了较好的成效，经调解结案36件，调解率为52.17% 。

　　二、践行为民宗旨，回应群众关切

　　着力解决“立案难”。从去年5月1日起，全面实行立案登记制度以来，我院在优化立案流程，简化立案手续上下工夫，及时制作了《立案登记册》、《一次性告知书》等法律文书，使我院立案审查平稳过渡到立案登记制，对一般案件，做到了当日立案、当日移送、当场确定开庭日期的一站式服务，当日立案率达90%以上，列全州法院首位。同时，进一步加强涉诉信访制度和院长接待日制度建设，认真从情、理、法等方面做好工作，共接待群众来访57人次，减免缓诉讼费0.37万元。

　　切实解决“诉讼难”。积极探索民事速裁方式和刑事简易程序。结合牧区特点，成立了由人民陪审员参加的速裁室，运行以来，共调解各类纠纷案件36件，平均减少诉讼时间80%，极大地减轻了当事人诉累，得到了群众的好评。对6件被告人认罪的刑事案件适用简易程序进行了审理，使办案周期从过去的20天缩短到15天，提高了办案效率。保障当事人适用本民族语言文字诉讼的权利，对不通晓汉语当事人的案件，全部适用藏语审理或者提供翻译。同时，用藏文制作了6份裁判文书，保障了少数民族的权利。加大巡回审判力度。从群众最需要的地方努力，从群众最不满意的地方改起，重新调整了巡回审判的重点，组支“双语”法官深入牧户家中，解决纠纷。全年共派出25人（次）前往柯生、甘肃临夏等地巡回办案5件，从而打通了联系服务群众“ 最后一公里”，使法院工作更加接地气。

　　努力解决“执行难”。以强有力的执行工作树立法律权威。受理执行案件29件，结案29件，结案率为100%，执行总标的额为94.58万元。执行到位金额为75.77万元，执行到位率81%，其中，终结本次执行程序6件，标的额18.81万元，终结执行2件，自动履行19件，标的额6.48万元。

　　三、强化审判管理，保障公正司法

　　完善案件质效监管体系。实行案件质量评查和案件质量责任追究制度，加强案件源头治理，减少质量瑕疵，避免错案发生，认真开展网上庭审自查活动，共对已审执结的115件案件的质量进行了自查。所审执结的各类案件均在法定审限内结案，件件案件做到了诉讼文书齐全，案卷装订整洁，无违犯程序法或者违犯实体法的案件。

　　坚持审判执行全程公开。全面推进审判流程公开，严格落实卷宗同步数字化工作，强化网上办案、网上办公应用，深入推进庭审过程公开，所有案件实现“三同步”，即同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录，并以视频、图文微博、微信等方式直播了16件依法应公开审判的案件，关注量达8万余人。积极推进裁判文书公开。对依法应公开的79件案件的法律文书，全部在中国裁判文书网上公布，公开率达100%。加强公众开放活动。共邀请在校学生及社会各界60人（次）来我院参加法院公众开放日活动，参观法院建设，旁听庭审过程。先后两次以立案登记制改革和法院体制改革为题举办了新闻发布会，提升了法院公信力，推动了“阳光司法”工作深入开展。充分发挥人民陪审员在审判工作中的作用，不断提升案件质量和陪审效果。全年适用普通程序审结的48件案件，均邀请陪审员参与审理，陪审率达100%，有效地提高了庭审过程的透明度。充分利用门户网站及“两微”，宣传法院正能量。共编写法院情况反映85期，被《中国法院网》等网络媒体采用141篇，在新浪、人民及腾讯微博中，原创和转发微博4820条，受访人数达5000余人，新浪微博综合指数排名列全省司法系统第五名，增进了社会与法院的互信和了解。　

　　积极推进司法改革。按照上级法院的统一部署，认真开展司法体制改革试点工作，2015年所确定的年度司法改革任务全部完成。建立以法官为核心的人员分类管理制度，按照《青海省司法体制改革试点工作方案》和《全省法院司法体制改革试点人员分类定岗指导意见》精神，将本院中央政法专项编制内的21名工作人员分别按编制总数的28.57%、47.62%、14.19%的比例制确定法官员额8名，司法辅助人员10名，司法行政人员3名。目前，首批入额的6名法官已经被省法官、检察官遴选委员会审定公布。在此基础上，完成了3名法官助理、3名书记员的考核任命工作，现已上报上级法院审批。改进审判管理方式，发挥院领导办案的指导示范作用。把领导班子坐庭办案作为司法体制改革试点工作的重要内容，“身先士卒、带头办案”，实现“法官”角色回归。一年来，院领导办案44 件，占所办案件的40.87%。积极探索流动审判机构改革试点工作。我院制定的巡回审判改革工作实施方案已经省法院批准，确定我院为全省法院唯一的巡回审判改革试点单位，目前该项改革正在抓紧实施。

　　四、加强队伍建设，树立良好形象

　　转变工作作风，提高司法能力。扎实开展“三严三实”主题教育活动，坚持问题导向，为党员干警讲授党课，通过实地走访、发放征求意见函、一对一谈话等形式向社会各界多方征求意见，并召开专题民主生活会，推动领导干部真查真看真改。积极推进学习型党组织建设，全面落实“三会一课”、“固定学习日”等制度，教育干警坚定理想信念，坚守法治信仰。继续强化岗位练兵，积极参与上级法院和当地党委组织的业务培训和“双语”培训25人次，先后5次邀请网络技术人员作信息化讲座，提高全体干警现代信息技术运用能力。组织干警参加调研和学术征文活动，向上级法院报送6篇案件分析报告，3篇论文。

　　加强廉政建设，铸造公正廉洁职业品格。严格落实“一岗双责”、“一案双查”责任制，扎实开展廉洁司法主题教育活动，召开了2014年党风廉政建设总结暨2015年工作安排会议，制定完善了办案人员权力清单和违法审判责任追究办法等，划分办案权限，强化主审法官、合议庭办案责任制，规范院、庭长审判监督管理权，使我院从审判纪律到行政管理，形成了一整套切合实际的规章制度，杜绝了权责不分、公车私用、违规开支等现象的发生。一年来，全院干警中未出现违纪行为，继续保持“零违纪”。

　　 深化法院精神文化建设。充分发挥党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，与联点单位认真开展 “共庆党的生日、点赞幸福生活”等活动，选派有基层工作经验的双语中层干部驻村担任第一书记，认真开展精准扶贫和维稳工作，组织广大党员干警进村入户走访慰问，开展帮扶活动和义务劳动，先后捐资6万余元，为贫困群众解决了住房和生活困难等问题。发挥法院法制宣传职能，全年共组织17人（次）深入校园和走上街头开展“送法进校园”及“12.4”法制宣传日等活动，发放宣传资料1000余份，有效提高了群众的学法、守法意识。

　　自觉接受领导、监督，不断改进法院工作。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持重大案件、重要工作及时向党委汇报。畅通监督渠道，邀请部分人大代表、政协委员20余人次视察法院工作、旁听案件庭审，向县人大专题汇报三大平台建设及司法体制改革工作。做好代表意见建议办理工作，共办复代表提案1件。

　　各位代表，过去的一年，我院在执法办案、司法改革、队伍建设等方面取得了一定成绩，这些成绩的取得，是县委正确领导、人大有力监督，政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表县法院，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题。审判工作中案多人少矛盾依然突出，干警超负荷工作状态未得到改善；执行工作仍有很大提升空间；极少数干警遵纪守法意识不强，缺乏敢于担当精神；审判业务用房及附属工程建设资金缺口大等。以上问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是深化司法改革的关键之年，县法院工作总的思路是：贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和县委的决策部署，坚持以审判工作为中心，以维护社会大局稳定为职责，以促进社会公平正义为核心，以保障人民安居乐业为目标，全面加强审判执行工作、司法改革创新和法官队伍建设，为我县经济社会发展提供更加有力的司法保障。

　　一是进一步抓好执法办案，在服务大局中有新作为。始终坚持党的领导，自觉将法院工作置于县委的绝对领导之下，立足全局，强化责任，全力服务和保障精准扶贫等涉及民生的重大工作。始终坚持公平正义，认真履行审判职责，严厉打击各类刑事犯罪，尤其要打击多发性犯罪；要进一步落实繁简分流工作机制，妥善处理各类民商事案件，依法维护群众合法权益；依法监督行政机关的行政行为，努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

　　二是进一步落实便民措施，在为民司法中有新举措。以破解人民群众反映强烈的“立案难、诉讼难、执行难”问题为导向，积极探索适应牧区实际的巡回审判机制，在各乡镇设立巡回审判站，流动审理各类案件，真正让群众足不出村就能打得上“官司”，把司法服务延伸到群众的家中。创新执行工作机制，规范执行行为，用足执行手段，确保有履行能力的案件执行到位，尽最大努力兑现胜诉当事人的合法权益。

　　三是进一步深化司法改革，在公正司法中有新成效。继续探索审判权运行机制改革，落实让审理者裁判、由裁判者负责，增强审判人员的责任意识和担当意识。推进以审判为中心的诉讼机制改革，严格依法审查、运用证据，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。进一步健全错案责任终身追究机制，做到有权必有责，用权受监督。

　　四是进一步加强队伍建设，在公信司法上有新进展。巩固和深化“三严三实”专题教育成果，认真开展“两学一做”学习教育活动，在学习教育活动中，结合党建工作和扶贫工作，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，改进司法作风，狠抓司法廉洁，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违法违纪行为，坚决杜绝“人情案、关系案、金钱案”。

　　五是进一步扩大司法公开，在司法监督上有新加强。自觉接受人大、政协、检察机关和社会各界的监督，构建全方位的监督制约体系，把审判权、执行权牢牢地关进制度的笼子。建立司法公开常态化机制，推行庭审网络直播，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。落实人民陪审员制度，拓宽参审范围，提高参审率，实现人民陪审员代表群众参与审判、监督审判。

　　各位代表，构建法治社会，维护社会公平正义，既是人民法院的神圣职责，也是广大法官的崇高使命。我们决心在党委领导、人大、政协监督、政府的支持下，按照本次大会的要求，以坚定的气度，坚强的决心，坚韧的毅力，振奋精神，埋头苦干，为建设“五个河南”作出新的更大贡献！